今天是: 手机网站   高级搜索   站点地图
 

民主评议工作简报2012第5期(总第114期)


2012-12-21   
 
 
 

按:邢台市环保局、晋州市环保局在2012年4月25日召开的全省环保系统党风廉政建设工作视频会议上,做了典型发言,现予以刊发,供学习借鉴。
    
    
                             三措并举 提高民主评议工作实效
                          邢台市环境保护局

 

 近两年,在省环保厅的帮助指导下,邢台市环保局紧密结合工作实际,以营造“一流的作风、一流的服务”为目标,不断深化民主评议工作,采取“抓管理、抓服务、抓基层”三项措施,规范了环保干部的从政行为,提升了环保部门的行政效率,促进了民主评议位次的前移。2010年度我局位列邢台市执法类第六名,2011年度提升为邢台市执法类第二名。主要做法是:
抓管理,规范环保干部从政行为
    为规范环保干部从政行为,树立环保干部的良好社会形象,我局重点抓了两项工作:一是用制度规范干部行为。2010年以来,先后出台了《关于优化经济发展环境的规定》、《环保干部廉洁从政“八条禁令”》等五项制度,并加大了对违反制度行为的查处问责力度,在全市环保系统形成了依制度办事、用制度管人的工作机制,有效地规范了环保干部的从政行为。二是靠监督约束干部行为。通过明查暗访、效能检查,防止了工作疲沓、效率低下等现象的发生;通过出台《行政处罚自由裁量权细化标准》,制约了执法人员行政处罚随意裁量;通过公开承诺,把工作程序、办事时限置于群众的监督之下,解决了违规操作、暗箱操作等问题。
    二、抓服务,提高环保部门行政效率
    为提高环保部门的行政效率,在服务上我们出台了“三减一加”措施。就是把市级审批权限减到最小,能下放的权力全部下放到县市区环保局;把环评审批时限减到最短,各项行政审批时限,按照法定时限压缩了80%;把现场执法人数减到最少,实行联合执法,并限制执法人数,减少了到企业的次数和人数;把责任追究力度加到最大,对违反规定的有关人员一律依法依规顶格处理。通过“三减一加”措施,简化了审批程序,缩短了审批时限,减少了对企业的干扰,提高了环保部门的行政效率,得到企业和社会各界的普遍称赞,2011年收到锦旗52面,感谢信21封;市环保局还被评为邢台市“办实事、搞服务、促发展”活动先进单位;在全市“双提”活动推进大会上,就“三减一加”措施做了典型发言;在全市“企业评部门”活动中,市环保局在38个参评部门中名列第5名,荣获“优胜单位”。
    三、抓基层,提升县局民主评议名次
    近两年,为提升县局民主评议位次,市环保局积极创新举措,重点实行了“三个挂钩”。一是与县级环保目标考核挂钩。凡县级环保局民主评议位次排在8名以后的,该县环保目标考核直接定为不达标县。二是与县级环保局评先评优挂钩。凡县级环保局民主评议位次排在8名以后的,取消其环保局在环保系统的评先评优资格。三是与县级环保局长评先评优挂钩。凡县级环保局民主评议位次排在8名以后的,取消其环保局长在环保系统的评先评优资格。通过以上措施,增强了县市区党政主要领导对环保部门民主评议工作的重视程度,激发了环保局长抓民主评议工作的积极性,促进了民主评议位次的提升。2011年,全市20个县市区环保局有19个位列当地执法类前7名,民主评议名次实现了较大幅度的前移。邢台市环保局民主评议名次由2010年的第六名一跃成为第二名。
    两年来,我局在民主评议工作中采取了一些新举措,实现了民主评议工作新突破,这得益于省环保厅的指导帮助,得益于县市区党政领导的高度重视,得益于基层环保局长的真抓实干。2012年,我们将进一步加大行风建设工作力度,再增措施、再鼓干劲,再创佳绩,保持民主评议工作的领先位次。

以民主评议为引擎 助推环保工作顺利开展
晋州市环境保护局
    
    近年来,我局始终坚持以行风建设为抓手,以公开承诺为动力,以推动环保工作深入开展为目的,不断加强环保基础工作,通过强化学习培训,健全规章制度,严肃工作纪律,增强了全局干部职工的责任意识。我局通过查找行风建设中存在的问题,有力推进了民主评议工作,较好地解决了制约晋州市经济发展和群众关心的热点、难点问题。2011年我局在全市行风评议中获得第一名,实现了“行风评议促工作,工作成绩促行评”的良好效果。现将工作开展情况简要汇报如下:
    一、实行政务公开,深化约束机制
    我局先后完善制定了《环境监理制度》、《执法过错追究制度》、《廉政建设制度》、《监理人员八不准》、《财务管理制度》、《考核制度》、《环境监督制度》等一系列规章制度。进一步深化政务公开,将环保机关的职能、重要工作开展情况、行政审批事项、行政许可规定、环境质量信息等通过电视台、政府公开栏等形式进行了公开公示,进一步提高行政权力运行的透明度和机关办事的效率,更好地贴近和服务群众需求,接受人民群众的监督。
    二、增强服务意识,改进工作作风
    树立“企业有所呼我有所应,企业有所盼我有所办”的服务理念,转变职能,坚持围绕中心、服务大局,努力做到“重监管、多服务”,不断提高服务发展的能力和水平。一是拓宽环保服务途径,千方百计服务企业。主动联系环保公司,聘请专业技术人员,为21家企业污染治理牵线搭桥,加快治理设施建设进度。二是为企业污染治理出主意、想办法,在重点行业树立3家治污典型,发挥典型示范作用。三是文明执法,严格执法,做守法企业的“保护神”。坚决打击违法排污企业,促进我市经济的健康、有序发展。2011年,我市查处超标排放、偷排偷放的企业34家,拆除小漂洗、小转鼓17处,行政拘留环境违法人员8人。
    三、加强廉政建设,树立良好形象
    环保执法直接涉及到企业和个人的经济利益,如不严格要求,个别人就可能利用工作之便谋取私利、损坏环保队伍的形象。我局严格按照省纪委《十个严禁》等制度规定,要求全体执法人员要自觉做到自重、自省、自警、自励。一是局领导班子带头遵守廉洁自律的有关规定,凡是要求一般干部做到的,自己首先做到、做好,禁止下面做的,自己坚决不做。二是教育干部职工牢固树立“服务社会、服务企业、服务人民”的思想,尽职尽责,无私奉献,为树立环保队伍的良好形象作出自己的贡献。三是局领导定期深入企业,掌握第一手材料,掌握执法人员的执法情况,增强工作的针对性,针对出现的问题及时采取措施予以纠正。四是聘请行风监督员,设立举报监督电话,建立了环保工作的外部监督机制,督导干部职工依法行政、文明执法。
    四、项目审批提速,实现“效能革命”
    在项目审批上,严格实行“一窗受理,相互联动,限时办结,全程服务”的工作模式,缩短办事周期。认真兑现环评跑办承诺,为企业发展开辟“绿色通道”。属我市审批的项目,缩短审批时间。环境影响登记表、环境影响报告表、报告书自受理之日起,由法律规定的15、30、60个工作日内给予批复缩短为在2、5、10个工作日内完成。对属于上级环保部门的审批项目,安排专人全程跟踪服务,推动项目尽快审批。
    五、及时处理纠纷,维护社会稳定
    建立和完善社会公众参与机制,开通12369举报热线,24小时受理群众举报投诉。向社会公开承诺处理信访案件的时限和程序。树立群众利益无小事的观念,带着深厚感情做好信访工作。2011年,我局解答群众咨询62次,组织上街法制宣传3次,散发宣传材料5800余份。受理环境污染举报案件93起,均做到及时、公正、快速的调查处理。案件转接率达100%,按时办结率达100%,反馈率达100%,群众满意率92%。未发生因查处不力发生的越级上访和集体访。
    虽然在行风评议和环保工作中我局取得一定成绩,但与兄弟县市还有不少差距,今后,我局将及时征求社会各方面的意见和建议,深入基层了解企业、群众的呼声和意愿,进一步转变工作思路、工作方法,提高政策水平和法制观念,做好行风评议工作,为省会蓝天碧水整治工作做出我们应有的贡献。
   


 
 

版权所有:河北省环境保护厅 设为首页

冀ICP备10208358号 石家庄裕华西路106号 邮编:050051

河北省环境信息中心制作维护

联系我们:[email protected]