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民主评议工作简报2012第4期(总第113期)


2012-10-16   
 
 
 

    按:饶阳县环保局、隆尧县环保局和冀州市环保局在2011年当地民主评议中均位列第一,现将上述三个单位主要做法予以刊发,供学习借鉴。
    

                                        重管理 强服务 努力开创环保工作新局面
                                                 饶阳县环境保护局
 

   2011年,在省、市环保局和县委县政府的支持下,我局以学习实践科学发展观为指导,不断健全规章制度和增强思想作风建设,扎实工作,以开展民主评议工作为动力,实现了环保工作与民主评议的良性互动、共促双赢。我县于2008、2009、2010连续三年被市政府授予“环境保护综合目标考核优秀县”称号,县环保局2008、2009、2010、2011连续四年在民主评议工作中被评为“优秀单位”,现将我局主要做法汇报如下:
    一、夯实基础提效能,强化管理树形象
    我局始终坚持以解决群众关心的热点难点问题为民主评议活动的出发点和落脚点,通过开展“四促”活动,全力提高机关自身能力建设。
    一是以制度促规范。进一步完善了岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、责任追究制等机关效能制度,及时出台了《"十型"机关建设手册》,以刚性的制度规范行政行为。二是以竞争促提升。首开全县股级干部竞争任用先河,通过公开选拔,把8名政绩突出的工作人员充实到股级干部队伍中来,进一步激发了干部干事创业、无私奉献的敬业精神。三是以督办促落实。我局制做了重点工作督办卡,注明完成时限并下发到相关责任科室,督促其完成,大大提升了工作效能。四是以落实促提高。对群众关心的环保热点问题,及时进行梳理汇总,制定有针对性的工作措施,并把责任落实到班子成员和具体科室,倒排时间表,切实提高工作效能,促进问题及时解决。今年以来,我局共解决群众关注的环保热点问题12件,树立了环保崭新形象,受到广大干部群众好评。
    二、履职尽责促发展,服务大局上水平
    我局紧紧围绕服务全县经济发展第一要务,转变工作职能,提升执法水平,提高办事效率和服务质量。
    (一)高站位 创新服务措施。在项目审批上,我局灵活掌握政策,找好经济发展与环境保护的结合点,创新服务措施,以“一快二省三到位”为标准,全力做好项目审批工作。
    (二)解民忧 处理好环境信访案。我局在环境信访工作中,利用环保志愿者扎根基层的优势,充分发挥其宣传员、监督员、调解员三大职能,有效提高广大群众环保意识,化解了各类环境纠纷。截至目前,我局共收到各类信访投诉36件,案件处理率和群众满意率达到100%。全县环境信访实现了逐年大幅度下降,连续三年无国家访,省级访下降了70%,市级以下访逐年下降61.9%。环保志愿者协会的成功做法,得到了省市领导的充分肯定。
    (三)出重拳 严打违法排污行为。2011年我们多次采
    取联合执法行动,开展声势浩大的取缔“15小”企业专项行动,对16家小制革、小制药等“15小”企业进行依法取缔,拆除生产设备,扣压封存原料,同时对邦物流公司、晶裕玻璃制品厂等8家企业实施了污水治理工程,对县城烟囱、大灶等大气污染源进行了集中整治,拆除和更换除尘设施30余套,城区大气质量明显改善,人居环境质量得到了提高,受到了广大干部群众的好评。
    三、加强宣传树形象,营造氛围强意识
    在民主评议活动中,我局强化宣传教育措施,因势利导,使环保工作融入社会,深入人心,积极引导广大群众关注、了解和支持环保,客观公正的评议环保。
    一是加强基础宣传,营造浓厚氛围。利用重大节假日组织开展了进农村、进学校、进社区、进机关、进企业的“五进”宣传活动,在全县形成了浓厚的环保氛围。二是加强交流互动,广泛征求意见。充分发挥环保志愿者参政议政职能,采取“请进来走出去”的方法,每季度召开座谈会,汇报环保工作进展,并征求意见。通过多种形式的交流互动,使志愿者更深入的了解环保,支持环保,形成了全覆盖、网络式宣传监督群体,实现了环保工作良性互动格局。三是加强媒体效应,提升社会效果。充分发挥新闻谋体效应,广泛宣传环保法律法规,对出现的环境违法行为,我局专门组织召开了社会各界、新闻媒体参加的发布会,公布环境违法案件的调查处理情况,增强了环保执法的透明度,社会和广大群众给予较高的评价。
    四、纠建并举求实效 廉洁勤政树新风
   我局在日常工作中始终以“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象”为目标,通过“五化”:即“职工教育制度化、行政权力透明化、环境管理服务化、服务社会人性化、内部机制健全化”,不断强化环保机关政风行风建设,努力使党风廉政建设和反腐败斗争与环保各项事业同步进行,协调发展。到目前为止,我局从未发现吃、拿、卡、要和乱罚款、乱收费等违法违纪行为;服务意识普遍增强,工作效率进一步提速,特别是通过简化办事程序和推行责任制,办事节奏显著加快。
    虽然我局在工作中做出了一定的努力,取得了一些成效,但在部分工作环节上,与上级领导的要求还有差距,与兄弟县市相比还存在不足,希望领导和同志们提出宝贵的意见和建议。下一步,我局将以这次会议为契机,大胆探索,锐意进取,再增措施,再鼓干劲,推动各项工作迈上新台阶,实现新辉煌!

 

转变作风 强化服务
扎扎实实做好行风建设工作
隆尧县环境保护局

近年来,我局民主评议工作在省厅和市局的精心指导和大力帮助下,扎实推进,稳步提高,2011年我局民主评议工作取得了全县执法类排名第一的好成绩,是邢台市环保系统唯一一个取得第一名的单位。回顾我局民主评议工作,主要体现在以下三个方面:
    一是抓行风必须抓作风,把群众满意不满意作为工作的出发点。首先,我们狠抓了机关作风建设,以治庸、治拖、治推、治散、治浮、治乱“六治”为目的,进一步强化服务意识,完善规章制度,优化服务机制,有效地防止了影响发展环境现象和行为的发生。其次,始终坚持“发展第一,服务先行”的原则,在项目服务上减少审批环节,缩短办事时间,搞好全程跟踪。特别是对重大项目,提前介入、专人负责、上门服务,真正实现零距离对接。第三,处理污染纠纷做到了公平公正,查处违法行为做到了执法规范,进一步优化了企业发展环境。2011年有两家重点项目单位给我局送了锦旗,有四家小企业主写了表扬信;经问卷调查,群众对我局服务、办事、执法等方面的满意度在98%以上。
   二是抓行风必须营造监督环境,把社会的认可度作为工作的落脚点。为进一步营造宽松的外部监督环境,我局聘请了部分人大代表,政协委员,企业代表,退休老干部做为行风监督员,每季度召开一次行风监督员座谈会,每半年邀请行风监督员参加局中层干部述职述廉会,遇到问题随时召开行风监督员对话会,及时向监督员汇报工作进展情况,随时了解行风建设中出现的问题。同时,加强与县评议办的沟通,及时掌握民主评议工作动态,了解社会各界的反映,有针对性地开展工作。2011年上半年民主评议测评中我局成绩不理想,通过与行风监督员沟通,了解到问题的关键是执法不到位,对小企业监管缺失,群众对环保工作不满意。下半年,我们迅速采取行动,加大执法力度,申请县政府依法对6家土法炼油作坊进行了取缔,对8家小橡胶厂进行了停产治理,对12家小塑料加工厂进行了关停,彻底消除了污染隐患,得到了群众的认可。在年终民主评议测评中我局一举扭转落后局面,被评为全县执法类第一名。
   三是抓行风必须求真务实,真正把各项工作目标落到实处。我局始终坚持不折不扣的执行县委县政府和上级环保部门布置的各项工作任务。严格按照优化发展环境的要求,坚持服务发展,服务群众,坚持严格执法,规范执法。几年来没有因查处环境违法行为,关停污染企业影响经济发展;没有因处理环境纠纷和信访案件出现重大集体上访事件;没有因污染问题被媒体曝光,造成不良影响,上级布置的各项工作任务都能超额完成。2011年隆尧县政府被邢台市政府评为“环境保护目标管理优秀县”,我局被邢台市环保局评为“2011年度邢台市环保系统民主评议工作优秀单位”,被县委县政府评为“支持项目建设先进单位”和“工作实绩突出单位”。
   我局在行风建设上做了一些工作,取得了较好成绩,得到了社会各界的认可。在今后的工作中,我们将持之以恒,一如既往抓行风,借助行风评议这把利剑,消除工作中的不足,弥补工作中的欠缺,使我局行风建设工作再上一个新台阶。
   
转作风 重管理
塑造环保队伍新形象
冀州市环境保护局

    去年以来,在省、市环保部门和冀州市委、市政府的正确领导下,我们紧紧围绕全市中心工作,坚持把行风建设作为推动环保事业发展的大事来抓,抓住热点,突出重点,攻克难点,务求实效,工作作风得到切实转变,在2011年度全市民主评议活动中被评为第一名。下面将我们的几点做法简要汇报如下:
    一、抓管理,练内功,全面提升队伍素质
    一是完善组织,强力推进。成立行风建设组织机构,按照“谁主管谁负责”的原则,实行班子成员分包科室,科长分包一般干部,逐级逐层抓好落实。二是强化学习,提升素质。高度重视廉政教育培训,努力提高干部职工的宗旨意识、服务意识和廉政意识。严格落实国家环保部的“六条禁令”、省纪委的“十个严禁”、一站式服务等制度,有效杜绝了“门难进、脸难看、事难办”的现象。三是科学管理,激发活力。坚持重德才、重实干、重业绩、重公认的用人导向,实行以岗定责,以岗定人,民主推荐,竞争上岗,调动积极性,增强主动性,铸就了廉洁高效的干部队伍。
    二、抓减排,重治理,着力提升工作水平
    一是精益求精抓管理。建立健全污染减排管理体系,加强重点企业管理。强化监督检查,采取灵活多种检查方式,确保全市治污设施和在线设施正常运行。二是攻坚克难抓项目。去年,我市谋划实施了16个污染减排项目,已削减化学需氧量185.75吨、氨氮50.75吨、二氧化硫629.62吨、氮氧化物112.806吨。完成了全年减排任务。同时,实现集中供热和大力推广天然气,改变了能源结构,为污染减排做出积极贡献。
    三、抓热点,严执法,坚决维护群众权益
    一是认真受理投诉。畅通“12369”环保热线,去年,共受理并办结各类环境信访案件49件,上级交办案件7件,对每一信访案件都做到“认真受理、快速查处、及时反馈”,对举报人回访满意率100%。二是完善执法手段。坚持明查和暗访相结合、日常检查与重点抽查相结合、定期巡查和突击检查相结合,努力形成全方位打击环境违法行为的高压态势。确保重点污染源的稳定达标排放。三是强化专项行动。深入开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动,严厉打击各种环境违法行为,环境质量有了明显改善,2011年我市环境空气质量二级以上天数达358天,滏阳河、滏阳新河等境内河流水质大幅提高。切实维护了群众的环境权益。
    四、抓服务,创环境,塑造全新环保形象
    一是抓好决策服务。我们立足部门职能,在宏观决策、项目建设、招商引资等工作中提前介入,提出针对性意见和可行性建议,积极为市委、市政府科学决策当好参谋助手。二是强化企业服务。通过简化业务流程、缩短审批时间,大大提高办事效率。由我局审批的项目,坚持马上批、跟着办;去年共完成建设项目审批64个,否决不达标项目2个,规范验收项目25个,环评、“三同时”制度执行率均达到100%。同时,积极跑办为企业争取治理资金,2011年共争取环保专项治理资金1158万元,有力地提高了企业的治理水平。
    我们将以这次会议为契机,认真贯彻落实会议精神,学习兄弟县市先进经验,进一步把行风评议工作推向深入,以扎实的工作和良好的作风,努力为社会和群众提供优质服务,为环保事业健康快速发展做出积极的贡献。

 
 

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