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环保部:渲染环保因素加剧产品价格上涨是扰乱市场的行为

来源:第一财经 时间:2017-09-28

    9月27日,环境保护部环境影响评价司司长崔书红向记者介绍有关情况。摄影/章轲 

 

    他说,十八大以来,党中央、国务院对促进环境与经济协调发展作出了一系列的部署。“习近平总书记强调,人与自然是一种共生关系,对自然的伤害最终会伤及人类自身,在生态环境保护要算大帐,算长远帐,算整体帐,算综合帐,提出绿水青山就是金山银山,这都是对环保和经济发展关系最深刻、最生动、最形象的阐释。”

    “我们要把思想和行动统一到党中央、国务院的要求上来,统一到总书记重要讲话精神上来,依法推进环境保护,促进产业结构不断优化,推动经济社会协调健康发展。”崔书红说。

    他对记者说,过去有一些违法排污的企业,大幅压缩环保的成本,甚至根本不投入环保,劣币驱逐良币,严重破坏市场竞争秩序,阻碍了产业结构优化升级。严格环境执法,一方面解决了一些老百姓身边的环境问题,改善了环境质量;另一方面也促进了经济结构调整,加快了新旧动能转换。对排污企业依法监管已经成为常态,所有的企业都应当适应这种常态,养成自觉遵守环境保护法规的习惯。 

    “至于环境保护督察是否影响了经济社会发展,是否导致了原材料上涨,我这里有一组数据和两个案例和大家分享。通过这组数据和两个案例能够充分说明这个问题。”崔书红说。

    一组数据是,今年1-8月份,我国规模以上工业增加值同比增长6.7%,比去年同期有较大幅度的提高。1-8月份城镇新增就业974万人,同比增加26万人。二季度末城镇登记失业率为3.95%,为2008年以来最低。

    第二组数据是,今年开展中央环保督察的15个省份,规模以上工业企业增加值同比提高0.95%;没有开展的16个省份同比提高0.54%。今年1-8月除水泥产量同比下降0.5%,粗钢、有色金属、焦炭、平板玻璃、纸板产量同比分别提高5.7%,4.2%,4.0%,3.0%,1.7%,主要工业产品产量都稳中有升,开展环保督察的15个省,粗钢、有色金属、焦炭、平板玻璃、造纸等产量增速还高于全国的水平。

    崔书红说,“通过这些数字我想强调四点:第一,我国经济社会发展继续保持稳中有进,稳中向好的发展态势没有变;第二,产品价格的变化,主要是由供需关系造成的,取决于当前经济发展的总体形势,我们的资源禀赋和市场需求等方方面面;第三,有的直接打着环保名义,渲染环保政策因素加剧产品价格上涨,这是一种扰乱市场的行为;第四,环保督察没有对主要工业产品产量造成影响,更不是推动产品价格上涨的直接原因。”

    他说,加大环保倒逼力度,将劣币驱逐出去,净化市场环境,促进经济结构调整,提高经济发展质量,保障广大人民群众的权益,这才是环保督察的应有之意。 

    例行新闻发布会上,崔书红还给记者们讲了他亲身经历的两件事:

    前不久,他到河北邢台了解到,邢台对全市1397家没有治污设施、严重污染环境的板材企业进行统一拆除,不仅做到“两断三清”(断水、断电、清设备、清原料、清产品),还对厂房进行了统一拆除。在拆厂房的同时规划建设一个国际一流的新兴产业园区,一方面把国际先进的高端企业引入园,另一方面引导被取缔的企业通过改进工艺、提档升级、整合搬迁再入园,重新打造现代化、环保型的板材企业。

    崔书红说,今年上半年,邢台PM2.5浓度为89微克/立方米,同比上升幅度低于河北省平均水平5.2%,改善率居河北省第三位。更重要的是,今年1-8月邢台规模以上工业增加值增长7%,增速位列河北省第一,全部财政收入和公共财政收入、预算收入增长增速均排河北省第二。“邢台这个例子说明只要方法得当,用环保倒逼加速新旧动能转化,同时实现双赢,这是非常正面例子,正能量的例子。”

    崔书红说,山东济宁是重工业城市,有1025万千瓦火电装机,还有8000万吨的煤炭开采,本地消耗近5000万吨,以及钢铁、焦化、煤化工的行业。济宁市坚决整治散乱污企业,对排污企业实施精细化管理方式,济宁市实现了大气污染治理的良好成绩,今年1-8月PM2.5浓度为55微克/立方米,同比改善22.5%,两项指标均居2+26城市前列,下降幅度和改善幅度都在2+26当中是明显的,显著的。

    1-6月经济状况,济宁市地区生产总值增长7%,1-7月份规模以上工业主营业务收入增长13.76%,高于山东省0.66百分点,实现利润增长41.2%,高于山东省28.9百分点,实现利税增长34.82%,高于全省23.7百分点。“用济宁市同志的话说,济宁没有特别的经验,就是靠严格的管理,对违法企业严格监管取得了现在成绩,实现了环境保护和经济发展两赢。”

    崔书红说,类似济宁和邢台的例子全国还有很多,尽管他们在环境保护方面还有许多工作要做,但“通过这两个事例,我非常有信心,他们能做到的其他地方也应该能做到。”

 

(来源:第一财经 记者:章轲)